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第七章工程建设安全生产与质量管理法规

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第七章 工程建设安全生产与质量 管理法规 第一节 建筑安全生产管理 第二节 建筑工程质量管理 第一节 建筑安全生产管理 一、建筑安全生产管理概述 二、建筑安全生产的基本制度 三、安全生产责任体系 四、建筑施工过程中的安全生产管理 五、安全生产事故的应急救援和调查处 理 一、建筑安全生产管理概述 ?概念:建筑安全生产管理是指建设行 政主管部门、建筑安全监督管理机构、 建筑施工企业及有关单位对建筑生产 过程中的安全工作,进行计划、组织、 指挥、控制、监督等一系列的管理活 动。包括: ? 纵向管理(政府部门的监督管理) 一、建筑安全生产管理概述 ? 横向管理(建设单位、设计、施工的 自我管理) ? 施工现场管理(对人和物的不安全状 况的管控) ?方针:建筑法第三十六条 “建筑工 程安全生产管理必须坚持安全第一、 预防为主的方针” 二、建筑安全生产的基本制度 1.安全生产责任制度和群防群治制度 2.安全生产认证制度 3.生产教育培训制度 4.安全生产检查制度 5.安全生产意外伤害保险制度 6.安全伤亡事故报告制度 7.安全责任追究制度 二、建筑安全生产的基本制度 ?安全生产责任制度和群防群治制度 ? 安全生产责任制度:主管部门、建设 单位、设计、施工单位负责人、岗位 人员明确责任、层层负责。是安全生 产最基本的管理制度。 ? 群防群治制度: 走群众路线,职工群 众共同预防治理。 二、建筑安全生产的基本制度 ?安全生产认证制度 实行安全生产许可制度。企业未 取得安全生产许可证的,不得从事生 产活动。 ? 从事施工活动前,应向省级以上建设 主管部门申请领取安全生产许可证。 ? 安全生产许可证的有效期为3年,期满 前3个月可向原发证机关办理延期手续。 正常情况下,不需重新审查可延期3年。 二、建筑安全生产的基本制度 ? 取得安全生产许可证应具备的条件(共12 条): ? 规章制度 ? 资金保障 ? 设置专门机构和人员 ? 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员需考核合格 ? 特种作业人员考核合格,取得资格证 ? 。。。。。。 二、建筑安全生产的基本制度 ? 安全生产意外伤害保险制度 ? 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工 办理意外伤害保险,支付保险费。 ? 不论正式工还是农民工,作业人员还是管 理人员,只要从事危险作业就是受益人, 投保人是施工单位。 ? 保险期限:自建设开工到工程竣工验收合 格 三、安全生产责任体系 (一)建设单位的安全责任义务 1.建设单位应当向施工企业提供与施工现场相 关的地下管线资料,施工企业应当采取措施 加以保护。 2.建设单位不得提出不合法不合约定的要求。 3.建设单位应当提供建设工程安全生产作业环 境及安全施工措施所需要的费用。 4.建设单位不得明示或暗示施工单位购买租赁 使用不符合施工要求的安全防护用具机械设 备消防设施等 三、安全生产责任体系 5.建设单位在办理施工许可证或开工报告时, 必须报送安全施工措施。 6.建设单位在拆除工程15日前,必须将下列 资料报送建设工程所在地的县级以上人民 政府建设主管部门及有关部门备案。(1) 乙方资质等级证明。(2)拟拆除建筑物 构筑物及可能危及毗邻建筑的说明。(3) 拆除施工组织方案。(4)堆放清除废弃 物的措施。 7.按规定申请批准手续。 三、安全生产责任体系 (二)监理单位的安全责任义务 1.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技 术措施或专项施工方案是否符合工程建设强 制性标准。 2.工程监理单位在实施监理过程中,发现存在 安全事故隐患的,应当要求施工整改;情节 严重的,应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或 者不停止施工的,工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告。 三、安全生产责任体系 3.工程监理单位和监理工程师应当按法 律法规实施监理,要对建设工程安全 生产承担监理责任。 (三)施工单位的安全责任义务 1.对不具备安全生产条件的施工单位, 不得颁发资质证书。 2.施工单位主要负责人对本单位的安全 生产工作全面负责。 三、安全生产责任体系 3.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业 资格的人员担任,对建设工程项目的安全施 工全面负责。 4.施工单位应当建立健全有关安全生产的各项 制度。 5.编制安全技术措施和施工现场临时用电方案 以及专项施工方案(专业性较强的项目、危 险性较大的分部分项工程等)。 三、安全生产责任体系 ? 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 危险性较大的分部分项工程是指建筑工 程在施工过程中存在的、可能导致作业人员 群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分 项工程。 施工单位应当在危险性较大的分部分项 工程施工前编制专项方案;对于超过一定规 模的危险性较大的分部分项工程,施工单位 应当组织专家对专项方案进行论证。 三、安全生产责任体系 ? 危险性较大的分部分项工程范围(祥附件二) ? 基坑支护、降水工程 ? 土方开挖工程 ? 模板工程及支撑体系 ? 起重吊装及安装拆卸工程 ? 脚手架工程 ? 拆除、爆破工程 ? 其它(幕墙安装 ,钢结构、网架和索膜结 构安装,人工挖扩孔桩等 ) 三、安全生产责任体系 ? 超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程范围(祥附件二) ? 深基坑工程 (一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑 (槽)的土方开挖、支护、降水工程。 (二)开挖深度虽未超过5m,但地质条 件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗 邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土 方开挖、支护、降水工程。 三、安全生产责任体系 ?施工单位主要负责人的主要职责: ? 建立健全安全生产责任制度 ? 制定安全生产规章制度和操作规程 ? 保证本单位安全生产条件所需资金的 投入 ? 对所承建的建设工程进行定期和专项 安全检查,并做好安检记录。 三、安全生产责任体系 ?项目负责人的安全责任义务 ? 落实安全生产责任制度,安全生产规 章制


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